一、总则

1. 编制目的

为有效预防、控制学校大面积停水、停电、停气突发事故的发生，提高快速反应和应急处理突发事故的能力，确保学校水电气设施及供水、供电、供气的安全运行，保障学校正常的教学科研、办公及生活秩序，最大限度地减轻事件带来的影响，维护学校和社会稳定，特制定本预案。

2. 指导思想和制定依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以《教育部教育系统突发公共事件应急预案》《湖北省突发公共事件总体应急预案》《湖北省教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规和规范性文件为依据，结合武汉工程大学突发公共事件应急工作实际，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发公共事件应急体系，全面提高学校应对突发公共事件的能力。

3. 基本原则

（1）统一指挥、分级负责。坚持学校党委、行政的统一领导，实行领导责任制和“分类管理，分级负责，条块结合，属地管理”为主的应急管理体制。发生突发事件后，各单位（部门）要在应急领导小组统一领导下，迅速启动应急预案。确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。在处置工作中，既要密切配合、齐抓共管，又要明确分工、各负其责，严格落实领导责任制，严肃责任追究。各单位（部门）主要负责人为本单位突发安全事件第一责任人。

（2）预防为主，群防群控。把应对突发公共事件管理的各项工作落实在学校日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决,最大限度地减少突发公共事件对师生员工的危害。发生突发公共事件后，相关部门负责人要立即深入一线，掌握情况，控制局面。形成学校各有关单位系统联动、群防群控的处置格局。

（3）区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。

（4）加强保障，提高效率。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导机构、经费保障、信息保障和力量部署等方面，加强硬件与软件建设，增强应急能力，提高工作效率。

二、应急组织指挥体系及职责

1. 水电气突发事件应急工作领导小组组成

组长：校党委书记、校长

副组长：分管该项工作的校领导

成员：党政办公室、宣传部、保卫处、后勤保障处、国有资产与设备管理处、基建与维修处、计划财务处、网络信息中心、校医院负责人。

2. 领导小组工作职责

（1）负责水电气应急预案的制订、修订、处置。

（2）检查监督突发事件的防控措施。

（3）第一时间到达现场，指挥、控制和及时处理突发事件。

（4）及时通知上级领导，并以多种方式通知用户。

三、应急机制

1. 计划停水

（1）后勤保障处在接到供水部门的停水通知后，要立即向主管校领导报告，并在学校校园网上挂停水通知。特别注意提前通知食堂、教学、科研等部门做好停水前的准备工作。通知内容应说明停水时间、恢复供水时间，并提醒各单位。

（2）停水期间将所有开关予以关闭。

（3）停水前将校区内蓄水池、水塔蓄满水，通知食堂及用水单位蓄水备用。

（4）供水恢复时，检查所有供水管道是否有断水或漏水情况。

2. 突发停水

（1）校内大面积停水或全部停水时，立即查找停水原因，并向学校分管领导报告情况及事由。

（2）由学校的供水管网破裂引起的突发停水事件，马上组织维修人员抢修，尽一切所能，争取在最短时间内完成抢修工作。

（2）由于自来水公司管网或供水设施出现故障，造成突发停水事件，马上与自来水公司联系，咨询可能停水的时间，并督促其抢修，如较长时间停水，应及时向消防或自来水公司求援，请求用水车向学校重点部门及居民定时供水，或启动学校自备井供水。

（3）由于水质污染造成突发停水事件，应立即报告学校领导，与环保、防疫部门等联系化验，查找污染源，如属人为投毒，还应及时与公安部门联系，及时处理污染，并请防疫部门检验，合格后，方能向用户供水，中毒人员由校医院负责处理。

3. 计划停电

（1）后勤保障处在接到供电部门的停电通知后，要立即向主管校领导报告，并在学校校园网上挂停电通知。特别注意提前通知食堂、教学、科研等部门做好停电前的准备工作。通知内容应说明停电时间、恢复供电时间，并提醒各单位在停电期间将所有开关予以关闭。

（2）安排电工进行设备看护并准备排除突发故障。

（3）准备好备供电源或发电机发电，优先保证饮食、泵房、消防、电梯等部门、设备用电。

（4）电力恢复时，检查有关用电设备是否正常运行。

4. 突发停电

（1）校内大面积停电或全部停电时，立即查找停电原因，并向校领导报告情况及事由。

（2）由学校的供电线路或设备故障引起的突发停电事件，如属低压部分，马上组织维修人员抢修；如属高压部分出现故障，马上联系维保单位来处置、抢修。尽一切所能，争取在最短时间内完成抢修工作。

（3）由产权所属供电局的线路或供电设备出现故障，造成突发停电事件，马上与供电局联系，咨询可能停电的时间，并督促其抢修，如较长时间停电，应及时启动备用电源或启动发电机向学校重点部门、设备供电。

5. 突发停气

（1）校内大面积停气或全部停气时，立即查找停气原因，并向校领导报告情况及事由。

（2）由学校的供气管网破裂引起的突发停气事件，马上联系天然气公司维修人员抢修，尽一切所能，争取在最短时间内完成抢修工作。

（3）由天然气公司供气设施出现故障，造成突发停气事件，马上与天然气公司联系，咨询可能停气的时间，并督促其抢修。

6. 突发火灾事故

（1）由于供电线路短路引起配电室或加压泵房火灾或爆炸等事故，应在第一时间切断所有电源，组织人员使用灭火器灭火并报保卫处，若火势较大，应及时向“119”报警求援，争取把损失降到最低。

（2）由于使用电、气焊引起火灾事故，应在第一时间组织人员使用灭火器灭火并向保卫处报告，若火势较大，应及时向“119”报警求援，争取把损失降到最低。

（3）重点部位不得擅自进入。未经学校同意，非工作人员不得进入水电运行场所。职工不得将任何朋友、亲属带入水电运行场所。发生问题由部门负责人承担责任。

四、应急保障

1. 组织机构保障

突发事件应急领导小组为常设机构，按要求具体负责突发事件的日常预防与控制处理工作。

2. 人力资源保障

本预案要求配齐相关人员。相关人员应具备高度的工作责任感，定期接受学校或后勤保障处组织的突发事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发事件的预防和控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

3. 财力和物资保障

安排必要的经费预算，为突发事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

4. 技术业务保障

要根据实际和预案要求，制定具体工作预案和演练计划并付诸实施，要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发事件的应急处置能力。

五、本预案自发布之日开始实施。