一、总则
1. 编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处理学校食物中毒(投毒)类突发公共事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,保证学校正常的教育教学和生活秩序,最大限度地减轻事件带来的影响,维护学校和社会稳定,制定本预案。
2. 指导思想和制定依据
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以《教育部教育系统突发公共事件应急预案》《湖北省突发公共事件总体应急预案》《湖北省教育系统突发公共事件应急预案》《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规和规范性文件为依据,结合武汉工程大学突发公共事件应急工作实际,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发公共事件应急体系,全面提高学校应对突发公共事件的能力。
3. 基本原则
(1)统一指挥、分级负责。坚持学校党委、行政的统一领导,实行领导责任制和“分类管理,分级负责,条块结合,属地管理”为主的应急管理体制。发生突发事件后,各单位(部门)要在应急领导小组统一领导下,迅速启动应急预案。确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。在处置工作中,既要密切配合、齐抓共管,又要明确分工、各负其责,严格落实领导责任制,严肃责任追究。各单位(部门)主要负责人为本单位突发安全事件第一责任人。
(2)预防为主,群防群控。把应对突发公共事件管理的各项工作落实在学校日常管理之中,加强基础工作,完善网络建设,增强预警分析,做好预案演练,提高防范意识,将预防与应急处置有机结合起来,力争实现早发现、早报告、早控制、早解决,最大限度地减少突发公共事件对师生员工的危害。发生突发公共事件后,相关部门负责人要立即深入一线,掌握情况,控制局面。形成学校各有关单位系统联动、群防群控的处置格局。
(3)区分性质,依法处置。在处置突发公共事件过程中,要按照“动之以情、晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作原则,及时化解矛盾,防止事态扩大。
(4)加强保障,提高效率。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导机构、经费保障、信息保障和力量部署等方面,加强硬件与软件建设,增强应急能力,提高工作效率。
二、应急组织指挥体系及职责
1. 食物中毒(投毒)应急处置工作领导小组组成
组长:校党委书记、校长
副组长:分管该项工作的校领导
成 员:党政办公室、宣传部、学生处、保卫处、后勤保障处、计划财务处、网络信息中心、校医院负责人,各学院分管学生工作的负责人。
2. 领导小组工作职责
在我校发生食物中毒(投毒)事件时,领导小组立即启动,负责全面组织、指挥学校的应急处置工作。
三、应急机制
1. 逐级报告
(1)发现疑是中毒(投毒)事件,当事人所在食堂责任人应及时向保卫处110值班室报警。
(2)向后勤保障处领导及校领导报告。
(3)经校领导同意后向省防疫部门领导报告。
(4)向公安机关报告。
2. 应急处置
(1)报告后,后勤保障处、保卫处工作人员应迅速赶到现场,同时通知校医院。
(2)以最快速度将中毒人员送往医院抢救,必要时拨打120急救中心电话请求救助。
(3)由保卫处封存现有物资,无关人员不允许去操作间或售饭间等场所。
(4)后勤保障处组织陪护人员对病员进行陪护,无关人员未经批准不准到医院进行探视,以免影响医疗程序。
(5)根据工作要求,分别向上级主管部门和防疫部门报告。
四、后期处置
1. 维护稳定
(1)稳定校内工作秩序,稳定师生员工的情绪,并要求相关人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱。如个别家长来校探视,由学校组织做好思想工作和接待工作。
(2)事故发生后,要注意维护正常的教学和工作秩序,要做好食物中毒人员的思想工作。
2. 舆情管理
如有新闻媒体要求采访,必须通过学校同意,未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以免报道失实。网络信息中心要加强网站管理,以免谣言影响学校稳定工作。
五、本预案自发布之日起实施。