为贯彻落实住建部、教育部《关于推进高等学校节约型校园建设进一步加强高等学校节能节水工作的意见》（建科的〔2008〕90号）、教育部《关于建设节约型学校的通知》（教发〔2006〕3号）、水利部、教育部、国管局《关于深入推进高校节约用水工作的通知》《国家节水行动方案》的文件精神，积极推进节约型校园建设，努力促进学校教育事业的持续健康发展，结合学校实际，特制定本意见。

一、学校节约型校园建设情况

学校位于湖北武汉，是一所以工为主，覆盖工、理、管、经、文、法、艺术、医学、教育学等九大学科门类的多科性教学研究型大学，是湖北省重点建设高校。学校现有武昌和流芳两个校区，共占地约119.3万平方米；校舍建筑面积79.5万平方米。截止到2019年9月，全日制在校生21951人，其中研究生2697人、本科生19201人、留学生53人；有非全日制研究生624人。

学校高度重视节约型校园建设工作，始终将厉行节约作为学校的办学方针之一。在学校党委和行政的正确领导下，全校师生共同努力，稳步推动节约型校园的建设。2018年—2022年学校累计投入改造、建设经费约1800余万元，改造了流芳校区中心配电房、武昌校区一号配电房、新建流芳校区大化工楼配电房及武昌校区八号学生楼配电房，各项节电、节水和保护环境方面的技改工程相继实施。严格按照国家的节能规范，科学规划流芳校区建设，并按节能设计要求组织施工。学校积极推行用电用水的节能实施办法，通过招标，开始实施学校合同节水管理服务工作，目前合同节水管理服务工作初步取得成效。

按照节约型社会建设的新形势下的新要求，学校在节约型校园建设方面还存在以下问题：多数建筑水电表计量还靠人工抄表或无水电计量装置，存在数据不可靠，延续性不强；大量的传统式机械水电表还没有全部更换；部分水管网老化，地下水管网涌水现象还没有从根本上得到有效解决；师生的节能意识还有待过一步提升等等。这些问题必须引起高度重视，切实加以解决。

二、建设节约型校园总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家关于节能减排，建设节约型社会的方针政策，坚持以技术革新为动力、以制度建设为保障，广泛宣传发动，强化师生员工的节约意识，全面推进节约型校园建设，逐步形成节约型的发展方式和消费模式，促进学校各项事业的可持续发展。

（二）基本思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设节约型、可持续发展的大学校园，以学校建筑能耗监管体系建设为重点，积极推进节电、节水、节地、节材和保护环境工作，并将其贯穿于校园建设的规划、设计、施工、运营全过程及用能设备的全寿命周期。大力营造节约氛围，积极倡导节约的学习生活方式，全面树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，推进学校节约型校园建设工作。

（三）工作目标

按照规划合理、资源利用高效循环、节能措施综合有效、建筑环境健康舒适、废物排放减量无害、建筑功能灵活适宜等原则，将节约理念、管理方式和技术措施贯穿于校园规划建设、运营维护、教育管理等全过程。建立相应的制度来规范校园的建设和管理，建立长效机制。通过推进节约型校园建设，让学生感知节约教育，感受节约氛围，感悟节约生活，把节约理念和行动从校园管理、人才培养、技术创新等环节有效延伸。启动《武汉工程大学三年节能降耗行动计划》（见附件），努力把学校建设成可持续发展的模范社区、湖北省节约型校园建设示范高校。

三、建设节约型校园主要任务

根据教育部《高等学校节约型校园建设管理与技术导则》、《高等学校节约型校园指标体系及考核评价办法》、《节水型高校评价标准》等有关规定，学校节约型校园建设的主要任务包括以下五个方面：

（一）抓好节约型校园组织及制度建设

成立学校节约型校园建设领导小组（下设节能办），负责完善节约型校园建设工作方针，指导节约型校园建设工作，组织协调各学院、各部门的资源，为节约型校园建设工作的实施提供基本保障；负责完善节约型校园建设管理制度，建立项目审查、运行监管、节约采购、需求管理、节能奖惩、考核评价等制度，不断提高管理水平和资源使用效率。各二级学院和部门设立能源管理小组，负责制定本单位节能节水具体工作的实施方案，负责本单位节能节水工作的组织实施、检查监督、考核评价。

（二）抓好节约型校园规划

针对流芳校区建设及武昌校区改造，编制节约型校园规划。依据并按照国家、省有关标准、规范和规程要求，科学预测校园建设的能源负荷，充分考虑地域气候因素与校园建筑使用特点，合理确定校园用能需求量，努力实施能源的梯级利用和对口应用，充分利用可再生能源。新建建筑严格执行建筑节能设计标准，支持建设绿色建筑；既有建筑改造叶同步实施节能改造，并满足建筑节能改造标准。按照国家、省有关标准、规范和规程要求，推行绿色施工，加强施工过程质量监管，确保建筑节能设计标准的执行落实。

（三）加强校园设施节能监管

按照《高等学校校园设施节能运行管理办法》有关要求，对教学建筑、办公建筑、实验楼、学生宿舍、食堂、浴室等各类建筑采取节约专项措施，做到制度与管理并重、教育与约束并举、设备与行为并行，发挥经济杠杆调节作用，按照“谁使用、谁管理＂的原则，建立学校、学院（部门）和个人合理分摊费用机制。不断挖掘水、电、气等各种资源的使用潜力，研究制定较为合理的使用指标体系，建立和完善节约型校园建设的长效机制。

（四）加快推进建筑节能监管体系建设

按照国家、省有关部门制定的技术规范，科学规划节能监管体系建设方案，分期安装建筑能耗分类、分项计量装置，通过远程传输等手段及时采集分析能耗数据，实现对学校能耗的实时动态监测和控制，确保能耗数据准确上传至省建筑能耗监测中心。定期开展能耗统计、能源审计和能效公示，为学校能耗节约提供科学依据，有效消除跑冒滴漏现象。

（五）加快既有建筑节能改造

依托校园运行节能监管系统，在能耗统计基础上，积极开展既有建筑节能改造，对能耗较高的建筑进行能耗诊断分析，制定技术可行、经济合理的节能改造方案。优先开展低成本或无成本节能技术改造。积极推行采用合同能源管理模式进行节能改造。

（六）加快推广新技术和可再生能源建筑应用

积极推广使用太阳能、绿色照明等新能源、新技术，扩大可再生能源建筑应用范围。采用节水节电系统、节水节电器具和设备。积极推进校因雨水、中水回用项目建设工作，积极配合市政建设雨污分流工程，全面提高学校污水处理、中水回收、雨污分流能力。进一步开展对全校地下水管网线的水平衡测试，全面掌握地下水管网的运行情况，及时查漏整改，做到常态管理。全面采用高效节电的新产品。将全校非节电灯管全部更换为高效节电灯管。积极推进办公自动化、网络化，做到无纸化办公。

（七）加强行为节能教育

学校各级党政领导要积极推行科学管理、民主管理，避免决策失误而导致办学资源配置和利用的重复、无用、低效、高耗等浪费现象。建设节约型机关，努力减少各项日常开支；加强公务用车和管理，减少不必要的消耗；压缩会议活动开支，厉行节俭，讲求效益。坚持学校大宗物资、设备采购和维修工程公开招标制度，力求优质优价，使学校有限的资金尽可能发挥最大的效益。

进一步发挥大学生节能志愿者协会的作用，鼓励和支持学生巡查、监督并制止校园的能源浪费现象。将师生员工节能行动纳入行为规范建设中，对节能行为进行奖励，对浪费行为实施教育处罚。适时开展节约型校园评比，对在节约型校园建设工作中取得突出成绩的单位和个人给子表彰．

四、建设节约型校园保障措施

（一）统一思想认识，强化组织领导

全体师生员工要充分认识加快建设资源节约型、环境友好型

社会的必要性和紧追性，高校在发挥科技主力军作用的同时，在自身发展运行中，把建设“两型“社会的理念和思想渗透、贯穿到人才培养、科学研究、社会服务的全过程中，为全社会的可持续发展起到示范和带动作用。要按照规划的总体部署和要求，对各项目标任务进行分解，明确责任分工，确保组织到位、责任到位、措施到位、保障到位，切实把规划的贯彻落实摆在战略地位，列入重要议事日程。

（二）加强监督管理，提供科技支撑

依据《高等学校节约型校园指标体系及考核评价办法》，加大节约型校园建设的监管力度，不断提升学校节约型校园建设水平和标准。依托“武汉工程大学节能监管平台”，实现学校能耗监控管理的跨越式发展，让节能监管平台持续发挥效益。

（三）加强宣传引导，营造良好环境

通过校园网、电台、橱窗等多种渠道，宣传建设节约型校园的重要性和必要性，营造人人崇尚节约的氛围。通过开设选修课、举办专题讲座、知识竞赛、实例展示、互动体验等方式，将节约教育引进校园、纳入课堂、融入生活，增强师生的资源忧患意识和节约意识，倡导健康、文明、节俭、适度的生活理念，使节约成为每个师生的良好习惯和自觉行动，不断提升节约型校园建设的文化内涵。

（四）加大经费投入，保证建设需要

加强政策研究，以项目为依托，积极争取国家、地方政府的节能节约建设项目，加大节约型校园建设的自筹经费的投入力度，尽可能地满足建设工作的需要，确保节约型校园建设不断取得成效。

附件：武汉工程大学三年节能降耗行动计划